Qu'est-ce que la monnaie est comment est-elle créée ?
Ch. 6
Comment la socialisation contribue-t-elle à expliquer les différences de comportement des individus ?
Ch. 7
Comment se construisent et évoluent les liens sociaux ?
Ch. 8
Quels sont les processus sociaux qui contribuent à la déviance ?
Ch. 9
Comment se forme et s’exprime l’opinion publique ?
Ch. 10
Voter : une affaire individuelle ou collective ?
Ch. 11
Comment l’assurance et la protection sociale contribuent-elles à la gestion des risques dans les sociétés développées ?
Ch. 12
Comment les entreprises sont-elles organisées et gouvernées ?
Fiches méthode
Livret bac
Chapitre 4
Dossier 4
Quels sont les effets du budget de l'État sur l'économie ?
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Doc. 1
Faut-il réduire les dépenses publiques ?
Le Portugal mise aussi sur le tourisme et l'immobilier pour stimuler la croissance. Ici, l'île de Madère.
Le Portugal peut enfin souffler. Le pays n'a presque plus de déficit budgétaire et bénéficie même d'une des meilleures croissances de la zone euro. Pourtant, […] il y a encore deux ans, le Portugal était sous le coup d'une procédure pour « déficit excessif », lancée par la Commission européenne. […] L'Union européenne préconisait une politique d'austérité, avec une baisse des dépenses publiques, un assouplissement du code du travail et une diminution de la protection sociale.
Le gouvernement de coalition gauche – extrême gauche d'Antonio Costa adopte des méthodes aux antipodes de ces recommandations et du gouvernement précédent. Une politique de relance par la demande, marquée par une augmentation des retraites, des allocations familiales et du SMIC. Et cela fonctionne, n'en déplaise à Bruxelles. Le Portugal a enregistré en 2017 une croissance de 2,7 %, soit la plus forte hausse de son PIB annuel depuis l'année 2000.
Valery Lerouge
« Le miracle portugais : comment Lisbonne a nargué Bruxelles », Francetvinfo.fr, 3 mai 2018.
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Questions
1. Quelle était la situation du solde budgétaire du Portugal en 2015 ?
2. Pourquoi une telle situation fait‑elle penser qu'il faut réduire les dépenses publiques ?
3. Quelle politique a suivi le Portugal ? Quelles en ont été les conséquences ?
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Doc. 2
L'État se finance-t-il comme les autres agents ?
Quelle est la particularité de l'État et des administrations publiques en matière d'endettement, au regard des ménages et des entreprises ? […] L'horizon temporel d'un ménage se confond avec celui des individus qui le composent, il est fini. En revanche, celui de l'État et des administrations publiques qui l'accompagnent dépasse quelques générations. […] En matière d'endettement, il en découle immédiatement que l'impératif de remboursement complet n'est pas aussi inconditionnel pour les administrations publiques qu'il l'est dans le cas où l'horizon temporel est fini. Autrement dit, un titre de la dette publique arrivant à son terme peut être remboursé par l'émission d'une nouvelle dette. […]
Cela nous amène à la différence de nature entre l'État et les autres acteurs économiques en matière de contrainte budgétaire. La dépense d'un ménage est bornée par l'étendue de ses revenus. […] En revanche, par le monopole fiscal, l'État et les administrations publiques ont la faculté bien particulière, le privilège pourrait-on dire, de déterminer le niveau de leurs ressources.
Bruno Tinel
Dette publique : sortir du catastrophisme, Raisons d'agir, 2016.
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