Créé par Jean Moulin en 1943, le CNR rassemble les mouvements, partis et syndicats de la Résistance intérieure. Il prépare un programme pour la France d'après-guerre.

a) Sur le plan économique :
- l'instauration d'une véritable démocratie économique et sociale [...] ;
- le retour à la nation des grands moyens de production monopolisés, fruit d'un travail commun, des sources d'énergie, des richesses du sous-sol, des compagnies d'assurance et des grandes banques ; [...]
- le droit d'accès, dans le cadre de l'entreprise, aux fonctions de direction et d'administration, pour les ouvriers possédant les qualifications nécessaires, et la participation des travailleurs à la direction de l'économie.

b) Sur le plan social :
- le droit au travail et le droit au repos [...] ;
- un rajustement important des salaires et la garantie d'un niveau de salaire [...] qui assure à chaque travailleur et à sa famille la sécurité, la dignité et la possibilité d'une vie pleinement humaine ;
- la sécurité de l'emploi, la réglementation des conditions d'embauchage et de licenciement, le rétablissement des délégués d'atelier ; [...]
- une retraite permettant aux vieux travailleurs de finir dignement leurs jours ; [...]

c) Une extension des droits politiques, sociaux et économiques des populations indigènes et coloniales.

d) La possibilité effective pour tous les enfants français de bénéficier de l'instruction [...].