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Thème 1 : Mers et océans : au cœur de la mondialisation
Ch. 1
Mers et océans : vecteurs essentiels de la mondialisation
Ch. 2
Mers et océans : entre appropriation, protection et liberté de circulation
Ch. 3
La France, une puissance maritime ?
Thème 2 : Dynamiques territoriales, coopérations et tensions dans la mondialisation
Ch. 4
Des territoires inégalement intégrés à la mondialisation
Ch. 5
Coopérations, tensions et régulations aux échelles mondiale, régionale et locale
Ch. 6
La France : un rayonnement international différencié et une inégale attractivité dans la mondialisation
Thème 3 : L’Union européenne dans la mondialisation : des dynamiques complexes
Ch. 7
Des politiques européennes entre compétitivité et cohésion des territoires
Ch. 8
L’Union européenne, un espace plus ou moins ouvert sur le monde
Ch. 9
La France : les dynamiques différenciées des territoires transfrontaliers
Thème 4 : La France et ses régions dans l’Union européenne et dans la mondialisation : lignes de forces et recompositions
Ch. 10
La France et ses régions dans l’Union européenne et dans la mondialisation
Annexes
Chapitre 7
Étude de cas 1
Comment la politique européenne des transports favorise-t-elle la cohésion et la compétitivité des territoires ?
10 professeurs ont participé à cette page
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Introduction
Pour mieux intégrer l'UE aux flux internationaux et intensifier les échanges au sein du marché commun, les États membres transforment leurs réseaux. La politique européenne des transports favorise la construction d'axes de transport transnationaux en mobilisant acteurs publics et nouveaux acteurs privés tout en essayant de répondre aux défis actuels, notamment environnementaux.
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ACréer un réseau de transport compétitif et libéralisé
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Doc. 1Les objectifs de la politique européenne des transports pour 2050
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Doc. 2Pour une harmonisation des politiques européennes portuaires
Alors qu'en Europe, les nationalismes et le protectionnisme refont surface, les opérateurs portuaires
privés, réunis au sein de la Feport, ont voulu réaffirmer [...] leur volonté de placer la multimodalité et les
échanges de données au centre de leurs préoccupations. [...] Matthew Baldwin, directeur général adjoint à la DG Move1, a rappelé l'importance des ports qui sont « au premier rang du développement économique européen. Nous, membres de la Commission européenne, continuerons de nous battre pour un marché ouvert ». [...] Pour asseoir cette ouverture de marché, le défi de la digitalisation représente un enjeu majeur. « Les échanges de données améliorent la multimodalité pour qu'elle devienne connectée. » [...] Il a souligné que, tout au long de ces mois, la Commission européenne a voulu faire de 2018 l'année de la multimodalité. « Nous observons que nous avons plus besoin d'une meilleure utilisation des infrastructures que d'en bâtir de nouvelles. Les estimations prévoient une hausse de 16 % du transport à l'horizon 2030, il nous faut donc mieux utiliser les infrastructures actuelles et développer une nouvelle approche de la multimodalité. »
1. Direction générale de la mobilité et transports. La DG Move élabore et met en œuvre la politique de la Commission européenne dans ce domaine.
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Doc. 3La libéralisation des transports, objet de contestation citoyenne
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Doc. 4Libéraliser pour renforcer la compétitivité ? L'exemple de la SNCF
Depuis la nationalisation des chemins de fer, en 1937, la SNCF est la seule société autorisée à transporter des voyageurs par le train. Ce monopole était essentiellement motivé par l'idée que le transport ferroviaire était un service public, qui ne devait pas être soumis à la logique du marché. Opérateur historique et unique, l'entreprise publique SNCF pouvait donc assumer les missions que lui confiait l'État (son principal actionnaire), y compris si elles n'étaient pas lucratives : cela lui permettait par exemple d'assurer des petites lignes non rentables, mais importantes dans une logique d'aménagement du territoire.
Cette situation était en contradiction avec l'idée de « concurrence pure et parfaite » promue par les économistes libéraux et « sanctifiée » dans les traités européens — la Commission européenne voyait dans ces monopoles nationaux un frein à la croissance économique, un obstacle à la baisse des prix et une explication de la mauvaise santé du secteur ferroviaire. C'est pourquoi elle a engagé, au début des années 1990, un processus de libéralisation du rail. Cela ne signifie pas que la SNCF doit forcément être privatisée, mais qu'elle doit être mise sur un pied d'égalité avec des concurrents privés, qui doivent pouvoir proposer leurs propres services de transport ferroviaire.
Cette situation était en contradiction avec l'idée de « concurrence pure et parfaite » promue par les économistes libéraux et « sanctifiée » dans les traités européens — la Commission européenne voyait dans ces monopoles nationaux un frein à la croissance économique, un obstacle à la baisse des prix et une explication de la mauvaise santé du secteur ferroviaire. C'est pourquoi elle a engagé, au début des années 1990, un processus de libéralisation du rail. Cela ne signifie pas que la SNCF doit forcément être privatisée, mais qu'elle doit être mise sur un pied d'égalité avec des concurrents privés, qui doivent pouvoir proposer leurs propres services de transport ferroviaire.
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Doc. 5L'essor du transport aérien en Europe
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Découvrez les enjeux de la politique européenne des transports maritimes
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Questions
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Parcours 1
Parcours 2
À partir du dossier documentaire, et en une trentaine de lignes, expliquez ce que signifie la politique de libéralisation des transports à l'aide des termes suivants :
concurrence – acteur privé – État.
À l'oral
Préparez un reportage télévisé ou radiophonique pour présenter la politique de libéralisation du transport ferroviaire dans lʼUE et les oppositions qu'elle rencontre.
Enregistreur audio
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BRenforcer la cohésion entre les territoires européens
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Doc. 6Carte interactiveDévelopper un réseau de transport transeuropéen
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Source : Europa.eu, 2019.
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Doc. 7Carte interactiveAméliorer le trafic sur l'arc alpin : le projet « Interalpes »
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Source : transalpine.com, 2019.
La liaison ferroviaire transalpine Lyon-Turin est l'un des projets d'aménagement les plus ambitieux de l'UE. Cette ligne de chemin de fer mixte voyageurs/fret, qui traverse les Alpes, est l'un des maillons du corridor transeuropéen Lisbonne-Kiev. Cet aménagement fait toutefois lʼobjet de nombreuses contestations notamment en raison de son coût (environ 16 milliards dʼeuros) et de son impact environnemental.
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Doc. 8Développer les mobilités douces dans les espaces urbains (Cracovie, Pologne)
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Entrée dans l'UE en 2004, la Pologne bénéficie de nombreuses aides européennes régionales qui soutiennent notamment des projets de transition énergétique. La ville de Cracovie a par exemple reçu des prêts de la Banque européenne d'investissement afin de renouveler l'ensemble de son parc de tramways en machines plus économes en énergie. Ce financement sʼinscrit dans la politique européenne des transports qui vise à favoriser les mobilités douces.
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Doc. 9Une politique durable ?
L'impact du secteur des transports européens n'est pas neutre. D'après le ministère de la Transition écologique et solidaire, en 2013, ce dernier était à l'origine de 19,8 % des émissions totales de gaz à effet de serre (GES) dans l'Union européenne. [...] À l'évidence, tous les moyens de transport ne contribuent pas à part égale à ces émissions, le secteur routier en étant le principal émetteur, comme
en France où il représente à lui seul 95 % des émissions. [...] De quoi mettre le secteur des transports et de l'automobile directement dans le viseur de la Commission européenne et des États membres. Car en matière de lutte contre le réchauffement climatique, Bruxelles et les pays européens se sont fortement engagés ces dernières années. [...] La Commission européenne a dévoilé [...] un paquet de mesures en faveur de la mobilité propre. Il vise à améliorer la qualité de vie des Européens, à renforcer
la compétitivité des entreprises européennes, et à accentuer la transition vers les voitures propres. Une avancée « décisive » selon la Commission européenne, « vers la mise en œuvre des engagements pris par l'UE dans le cadre de l'accord de Paris ». [...] Concernant plus particulièrement les consommateurs européens et leurs véhicules, c'est le Règlement [...] du 23 avril 2009, qui a mis en place le seuil de 95 grammes de CO2 par kilomètre [pour 2021].
Dès 2030, l'Union européenne devrait hausser encore d'un cran ses objectifs, puisque les émissions moyennes de CO2 devront être inférieures de 30 % à celles de 2021.
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Observez la densité de vols dans le ciel européen
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Questions
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Parcours 1
Parcours 2
En une trentaine de lignes, montrez comment la politique européenne des transports transforme les territoires à toutes les échelles.
À l'oral
Préparez des arguments pour mener un débat entre opposants et partisans de la LGV Lyon-Turin
au sujet de la pertinence de cet aménagement. Ce débat doit s'appuyer sur des arguments solides étayés par des recherches personnelles.
Enregistreur audio
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YolèneÉmilieJean-PaulFatimaSarah